Ilustracija: Webinfo / AI
Opština Novi Bečej dodelila je ugovor za popravku i održavanje lokalnih puteva, ulica i pružnih prelaza na svojoj teritoriji preduzeću EKO GRADNJA DOO iz Zrenjanina. Odluka o dodeli ugovora doneta je 4. juna 2026. godine.
Procenjena vrednost javne nabavke iznosila je 20.000.000 dinara bez PDV-a. EKO GRADNJA dostavila je ponudu u iznosu od 19.909.700 dinara bez PDV-a, odnosno 23.891.640 dinara sa PDV-om, što je za 90.300 dinara, odnosno oko 0,45 odsto manje od procenjene vrednosti nabavke. U odluci o dodeli ugovora, međutim, vrednost ugovora navedena je u maksimalnom iznosu od 20 miliona dinara bez PDV-a, odnosno 24 miliona dinara sa PDV-om.
Javna nabavka sprovedena je u otvorenom postupku, a rok za podnošenje ponuda istekao je 28. maja. Na konkurs je pristigla samo jedna ponuda. EKO GRADNJA nastupila je samostalno, bez podizvođača, a komisija za javnu nabavku u sastavu Dunja Milankov, Dragan Rauški i Marina Sabo ocenila je ponudu prihvatljivom i rangirala je kao prvu. Kriterijum za dodelu ugovora bila je najniža cena.
Šta tačno obuhvata ugovor
Predmet nabavke su radovi na popravci i održavanju lokalnih puteva, ulica i pružnih prelaza na teritoriji opštine Novi Bečej. Ugovor se zaključuje do 1. maja 2027. godine, a radovi će se izvoditi po pojedinačnim nalozima koje izdaje opština preko nadzornog organa. Izvođač je dužan da se na svaki nalog odazove u roku od 48 sati, dok rokove za izvođenje pojedinačnih radova određuje naručilac.
Iako se nabavka odnosi na čitavu teritoriju opštine Novi Bečej, konkursna dokumentacija ne sadrži spisak planiranih lokacija niti procenu obima radova po naseljenim mestima. Jedina konkretna deonica koja se izričito pominje jeste deo Ulice Rajka Rakočevića u Novom Bečeju, gde je predviđena rehabilitacija kolovoza na trasi dugoj 602 metra i prosečne širine četiri metra, uz ugradnju novog habajućeg sloja asfalta debljine osam centimetara.
Predmet radova obuhvata zemljane radove, popravku slojeva kolovozne konstrukcije, asfalterske radove i radove na odvođenju atmosferskih voda, kao i postavljanje betonskih ploča (behatona) na parkingu i na centralnoj pešačkoj stazi, te ugradnju betonskih ivičnjaka. Konkretne lokacije za većinu tih intervencija, osim pomenute ulice, nisu unapred određene u dokumentaciji.
Garantni rok za izvedene radove iznosi najmanje 24 meseca od primopredaje radova.
Primedbe na uslove nabavke i odbijanje izmena
Tokom trajanja postupka jedan zainteresovani privredni subjekt uputio je naručiocu zahtev za pojašnjenje i izmenu pojedinih delova konkursne dokumentacije, navodeći da određeni uslovi mogu ograničiti konkurenciju. Identitet podnosioca zahteva nije javno dostupan jer Portal javnih nabavki ne objavljuje podatke o podnosiocima zahteva za pojašnjenje.
Primedbe su se odnosile na nekoliko tehničkih zahteva.
Prva se odnosila na dimenzije betonskih ploča predviđenih za ugradnju. Podnosilac zahteva naveo je da za pojedine tačno propisane dimenzije ploča u Srbiji postoji samo jedan proizvođač, te da bi trebalo omogućiti upotrebu ploča drugih dimenzija koje zadovoljavaju iste funkcionalne zahteve.
Druga primedba odnosila se na uslov da ponuđač raspolaže asfaltnom bazom udaljenom najviše 70 kilometara od sedišta opštine Novi Bečej. Zainteresovani privredni subjekt predložio je povećanje te udaljenosti na 100 kilometara ili određivanje maksimalnog vremena transporta umesto kilometarske udaljenosti.
Treća primedba odnosila se na zahtevani minimalni kapacitet asfaltne baze od 160 tona na sat, za koji je podnosilac zahteva tvrdio da je previsok u odnosu na planirani obim radova i predložio njegovo smanjenje na 80 tona na sat.
Opština Novi Bečej odbila je sve predložene izmene i zadržala prvobitno definisane uslove. U obrazloženjima je navela da su sporni zahtevi određeni radi obezbeđivanja kvaliteta ugrađenog materijala i efikasnog izvođenja radova. Podnosilac zahteva tvrdio je da je jedini proizvođač ploča spornih dimenzija ujedno i konkurent u ovoj javnoj nabavci, dok je naručilac (Opština Novi Bečej) odbacio tvrdnju da tehnička specifikacija favorizuje jednog proizvođača, navodeći da u Srbiji više proizvođača izrađuje vibropresovane betonske elemente.
Bez obzira na primedbe da pojedini tehnički uslovi mogu ograničiti konkurenciju, konkursna dokumentacija nije menjana. Nakon isteka roka za podnošenje ponuda, u postupku je učestvovao samo jedan ponuđač – zrenjaninska EKO GRADNJA, kojoj je ugovor i dodeljen.
